“山水聚秀﹒焕新共生”益阳市会龙山片区城市更新自然资源资产组合供应项目

一、国有建设用地使用权

国有建设用地使用权涉及中海船舶、大众瓷厂，共计2个地块，土地面积共计约118.41亩，评估总价值约27547.29万元。

1.位置范围及面积

****点击查看瓷厂地块均位于**市**区会**街道内，其中中海船舶地块位于志溪路和**路交汇处，面积为74.85亩；大众瓷厂地块位于****点击查看侧，面积为43.56亩。

2.规划利用方式及规划指标

（1）地块一（中海船舶地块）

①供应方式：出让。

②供应年限：40年。

③土地规划用途：旅馆用地、零售商业用地。

④主要规划利用条件

容积率≤3.0,

建筑密度≤40%，

绿地率≥30%，

建筑高度≤45m，

建筑层数≤15层。

⑤交付条件：五通，出让地块地形地貌以公告期间的现状为准，出让人不再对场地进行处理。

（2****点击查看瓷厂地块）

①供应方式：出让。

②供应年限：40年。

③土地规划用途：商业用地。

④主要规划利用条件

容积率≤2.4,

地下商业面积≤5000㎡，

建筑密度≤50%，

绿地率≥20%，

建筑高度≤30m，

建筑层数≤10层。

⑤交付条件：五通，出让地块地形地貌以公告期间的现状为准，出让人不再对场地进行处理。

3.监管要求

（1）拟建项目应符合产业准入条件，具体参考最新适用的产业结构调整指导目录，相关设施的设计、安装、改造、修理、试验及检验、服务要求等应符合国家标准及相关行业规范。

（2）建设用地的开、竣工、配套和转让、出租、抵押等要求依据土地管理法的法律条款和土地出让合同的约定执行。

（3）用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查的规定，土地使用权人应依法开展土壤污染状况调查。建设项目必须遵守国家制定的污染物排放标准和地方标准；改建、扩建项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏，建设用地的开、竣工、配套和转让、出租、抵押等要求依据土地管理法的法律条款和土地出让合同的约定执行。

（4）拟建项目符合《中华人民**国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》要求的，需报批环境影响评价手续。

（5）禁止开展相关法律法规和技术标准禁止的项目。

二、国有建设用地使用权及房屋所有权

国有建设用地使用权及房****点击查看机械厂2个地块，共用地面积约194.48亩，总建筑面积约45952.93平方米，评估总价值约15532.52万元。

1.位置范围及面积

国有建设用地使用权及房屋所有权位于**区会**街道内，****点击查看机械厂工业用地、物流仓储用地为出让地块，面积分别134.13亩、60.35亩，地上建筑面积分别为30194.79平方米、15758.14平方米。

2.规划利用方式及规划指标

（1****点击查看机械厂工业用地地块）

①供应方式：出让。

②供应年限：50年。

③土地规划用途：一类工业用地。

④主要规划利用条件

容积率≥1.0,

建筑密度≤40%，

绿地率≤20%，

建筑高度≤12m，

建筑层数≤4层。

⑤场地设计要求：现状30194.79㎡建（构）筑物予以保留。

⑥交付条件：五通，出让地块地形地貌、建筑物以公告期间的现状为准，出让人不再对场地进行处理。

（2****点击查看机械厂物流仓储用地地块）

①供应方式：出让。

②供应年限：50年。

③土地规划用途：一类物流仓储用地。

④主要规划利用条件

容积率≤1.0,

建筑密度≤40%，

绿地率≤12%，

建筑高度≤12m，

建筑层数≤4层。

⑤场地设计要求：现状15758.14㎡建（构）筑物予以保留。

⑥交付条件：五通，出让地块地形地貌、建筑物以公告期间的现状为准，出让人不再对场地进行处理。

3.监管要求

（1）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应符合修建性详细规划、修缮设计方案的具体要求；涉及历史建筑改造利用的，须同步满足现行消防、抗震等安全技术规范要求，并制定专项技术方案报批；修缮需采用原材料、原工艺，保持原有结构体系；保持原有的高度、体量、风貌及色彩等；加强城市风貌协调和管控，不得**假**古镇；委托具有相应资质的单位进行设计****点击查看人民政府自然**和规划行政主管部门**同级文旅广体（文物）行政主管部门批准，依照有关法律、法规的规定办理相关手续。

（2）建设单位需委托具备资质的专业机构，编制详细的文物影响评估报告。报告应科学评估文物点的历史、艺术、科学价值及保存现状，综合分析拟建项目可能对其产生的影响，并提出针对性的保护措施与具体方案，如原址保护、异地迁移或建设避让等。该评估报告必须按规定程序，报请相应级别文物行政部门组织专家论证并审批通过后，方可作为后续规划与建设依据。

（3）历史建筑保护范围内**建筑物、建筑物，要在高度、体量、外观形象及色彩等与历史建筑相协调。

（4）在历史建筑上设置空调、遮雨棚、招牌、霓虹灯、泛光照明等外部设施应当符合历史建筑的具体保护要求，并应尽可能与建筑立面相协调。

（5）拟建项目符合《中华人民**国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》要求的，需报批环境影响评价手续。

（6）相关经营活动需符合文旅等相关部门监管法律法规，未获得许可或通过内容审核、不得从事特定文化体育娱**务。

（7）用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查的规定，土地使用权人应依法开展土壤污染状况调查。建设项目必须遵守国家制定的污染物排放标准和地方标准；改建、扩建项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏，建设用地的开、竣工、配套和转让、出租、抵押等要求依据土地管理法的法律条款和土地出让合同的约定执行。

（8）禁止开展相关法律法规和技术标准禁止的项目。

三、游船旅游观光经营权

水域面积约12236亩，评估单价28.33元/平方米，评估总价23111.13万元。

1.位置范围及面积

游船旅游观光经营权范围西起青龙洲大桥以东500米处，**资水特大**侧，航线单程长度约13公里，面积约12236亩。

2.规划利用方式

游船旅游观光经营权拟用于资水夜游以及范围内多处景点间通行、观光。

①供应方式：出让。

②供应年限：40年。

③规划趸船长度约60米，乘客定额约120人；单艘大型游览船乘客定额不超过100人，小型游览船不超30人。

3.监管要求

游船旅游观光经营线路位于资水涉及生态保护红线范围（1179.55亩）、资水河湖划界面积****点击查看762㎡（12241亩）以及“资水**段黄颡鱼国家级水产种质**保护区”，游船旅游观光严格按国土空间规划用途以及管控要求运营，游船旅游观光严格按照河湖岸线管控要求、防洪监管要求运营。

（1）游船旅游观光经营线路途经资水，部分涉及生态保护红线范围（约1179.55亩）及“资水**段黄颡鱼国家级水产种质**保护区”、资水河湖划界面积****点击查看762㎡（12241亩）。在上述区域内，须严格遵循国土空间规划用途，并执行相关职能部门的管控要求；严格遵守《中华人民**国水法》等相关法律法规，确保经营活动依法合规。

（2）在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下**、进行考古发掘以及开展集市贸易活动；在堤防安全保护区内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动；禁止围湖造田，禁止围垦河流；山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动；在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体。禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。

（3）在水产种质**保护区内从事相关工程建设活动的，应该按照国家有关规定编制建设项目对水产种质**保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。单位和个人在水产种质**保护区内从事参观游览等活动，不得损害水产种质**及其生存环境。

（4）游船线路所运营游船需符合交通部门营运相关规定，游船严禁超载。规范船舶污染防治和停靠点设置，运营航船应选用新能源、低污染船舶，需配备防渗、防溢、防漏设施及垃圾收纳设备，需满足相关要求并在交通部门办理备案并通过审查。

（5）国控断面采样区域上游1000米、下游200米范围内，前后需设置清晰的警示浮标和告示牌。游船航经水质检测管控区边界前提前减速，防止加速航行时船桨剧烈扰动水体，影响监测数据真实性。船舶航行路线需避开断面采样核心区域，与采样点位保持足够安全距离；船舶驾驶员应接受专业培训，熟练掌握敏感区域的航行要求，经考核合格后方可上岗。

（6）通航水域内不得从事漂流、摩托艇、水上游乐活动。

（7）游船线路所运营游船需依法取得《国内水路经营许可证》。游船及停靠点管理应符合《中华人民**国防洪法》《中华人民**国河道管理条例》等相关法律法规的要求。

（8）禁止违规排放不符**污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物等污染生态环境的行为。船舶排放含油污水、生活污水，应当符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶进入内河和**的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体。禁止向水体倾倒船舶垃圾。船舶装载运输油类或者有毒货物，应当采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染。建设项目应严格落实污水“应纳尽纳”要求，如涉及需要新增排污口的项目应将“排污口设置、审批”作为项目建设的前置条件。游船停靠点需经环保部门论证通过后方可设置。

（9）涉河建设项目在开工建设前须按权限取得洪水影响评价批复，不得建设可能对水功能区水域使用功能造成重大损害、可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的项目。项目施工前，需提前三个月函告相关环保部门，运营期如发现水质异常或生态破坏情况，应立即停止运营并落实整改。

（10）从事游船旅游观光经营活动，应当依法取得市交通运输主管部门核发的经营许可，相关经营权由其依法设定。

（11）相关文旅经营活动需符合文旅等相关部门监管法律法规，未获得许可或通过内容审核、不得从事特定文化体育娱**务。

（12）游船旅游观光严格按照河湖岸线管控要求、防洪监管要求运，严格遵守《中华人民**国水法》等相关法律法规，确保经营活动依法合规。

（13）禁止开展相关法律法规和技术标准禁止的项目。

四、地下空间经营权

土地面积1.64亩，评估总地价108.80万元。

1.位置范围及面积

地下空间经营权地块为白鹿寺西侧地下空间，该地下空间已退出人防目录，面积约1.64亩，具体位置及范围见该用地范围图。

2.规划利用方式

拟用于打造军工主题VR体验、****点击查看基地、地下剧场或音乐厅等。

①供应方式：租赁。

②供应年限：20年。

3.监管条件

（1）地下空间使用人和物业管理单位应履行日常检测、管理、维护和避险抢险以及消防等义务、责任，违反物业管理、防洪抗灾或消防等法律法规、规定的，由建设、水利、消防等主管部门依照有关法律法规、规定进行处理。

（2）地下空间用于商业、文化、娱乐等经营活动的，必须严格遵守国家及地方关于地下空间开发利用、消防安全、公共卫生等方面的法律法规和技术标准。

（3）建设单位应事先向项目****点击查看人民政府文物部门提出申请，并按照规定提交完整的报批材料，包括但不限于详细的利用方案、必要的房屋结构安全鉴定报告以及切实可行的文物保护措施方案。在获得文物行政部门正式批准前，不得擅自进行改造或利用。

（4）禁止开展相关法律法规和技术标准禁止的项目。

1.供应起始价、增价幅度及溢价分配

公开挂牌资产组合标的挂牌起始价取整后为66300.00万元（国有建设用地使用权挂网价格为36895.19万元，房屋所有权挂网价格为6184.62万元，地下空间经营权挂网价格为108.80万元；资水水域游船旅游观光经营权挂网价格为23111.39万元），加价幅度为100万元或其整数倍，竞买保证金8616万元，为公开挂牌标的中土地及房产总价款的20%，如在交易中产生溢价，则溢价部分的分配按各类资产评估价值所占比例分配。

2.供应收益缴纳方式及缴纳期限

竞得人使用境内资金缴纳价款的，合同签订后1个月内缴纳公开挂牌标的中国有建设用地使用权总价款的50%，合同签订后2个月内缴纳公开挂牌标的中房屋所有权总价款的50%以及地下空间经营权、游船旅游观光经营权的全部价款，公开挂牌标的其余价款于2026年9月30日前付清（竞得人在合同签订后1个月内须主动申请划拨标的，划拨标的包含橡胶机厂三块划拨用地，总面积约90.38亩，划拨总价款为4767.55万元，在取得划拨决定书后1个月内缴纳划拨价款）。竞得人使用境外资金缴纳竞买保证金和价款的，缴款方式同境内资金缴纳方式，该价款缴清后，竞得人即可申请退回保证金，出让方在收到申请后，8个工作日内按规定的程序退回竞买保证金，竞得人在2026年9月30日前必须使用境外资金付清全部价款，否则出让人可单方解除出让合同。具体缴款流程和方式详见出让合同。

3.竞买资格及条件

凡在中华人民**国境内外的法人、公司、企业及其他组织，符合网上出让公告及出让须知所列资格条件的，均可参与竞买。但存在欠缴土地出让价款、被认定为闲置土地、囤地炒地、土地开发规模超出实际开发能力，或曾不履行土地使用合同等情形的，一律不得参与本次竞买活动。

4.供应合同签订

该资产组合标的出让成交后，竞得入选人必须在3个工作日内签订成交确认书，签订成交确认书后10个工作日内必须签订资产配置合同（并分别与相关出让主体签订《国有建设用地使用权出让合同》《地下空间经营权租赁合同》《游船旅游观光经营权出让合同》，并按照法律法规要求，竞得人与相关部门签订《自然**资产监管协议》）。

5.标的交付要求及期限

竞得人自缴纳公开挂牌标的中土地及房产总价款的50%以及地下空间经营权、游船旅游观光经营权的全部价款后，****点击查看运输局、益****点击查看管理委员会在1个月内向竞得人交付地下空间经营权、游船旅游观光经营权，由****点击查看在7月31日前向竞得人交付公开挂牌标的中国有建设用地及房屋。竞得人另行申请划拨标的，****点击查看政府批准并缴纳划拨价款后，由****点击查看交付划拨标的。

6.纳税要求

竞得人应在签订出让合同后，****点击查看机关申报纳税，****点击查看机关核定的期限内足额缴清契税。如未按期履行缴税义务，由此产生的法律责任及后果由竞得人自行承担。

7.相关违约责任

（1）本次出让的成交价款仅指“资产组合标的”的出让价款，不包含其他相关费用，竞得人须另行依法缴纳。

（2）竞得入选人如逾期未签订或明确拒绝签署《成交确认书》，视为自动放弃竞得资格，竞得结果无效，其缴纳的竞买保证金不予退还；若因此给出让人造成损失的，还应依法承担相应赔偿责任。

（3）竞得人须按约定及时签订《资产配置合同》。若无正当理由拒签合同或主动放弃已竞得的“资产组合标的”，即构成违约，除竞买保证金及交易服务费不予退还外，还须依法承担由此引发的违约和法律责任。

（4）竞得人应严格按照合同约定期限支付全部出让价款。如未能按时支付，出让人有权单方解除合同，已收取的保证金不予返还，并可依法追偿因此造成的经济损失。

8.其他需要说明的事项

（1）****点击查看机械厂地块（三块划拨用地）建设用地使用权，出让人在符合相关要求情况下予以划拨供应。

（2）资产组合标的因竞得人自身原因在出让期限内停止或无法继续投资开发的，政府有权无偿收回其自然**资产使用权，且对地上建筑物及附着物不予补偿；涉及划拨土地部分，无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、****点击查看政府应当根据实际情况予以适当补偿；若因政府依法实施征收、征用等公共利益需要，导致相关**无法继续开发利用，则依据剩余出让年限（按“剩余年限×平均年出让金”计算，不计利息）确定残值，并依法依规给予相应补偿或赔偿。

（3）项目运营期届满前一年内，竞得人应启动并完成交付准备工作，包括但不限于资产清查、设施维护、资料归档及移交方案制定等，确保项目顺利交接。

根据有关法律、法规的规定，决定以网上公开出售1宗国有资产，现将有关事项公告如下

一、网上公开出售国有资产的基本情况

二、竞价方式的选择：网络拍卖

三、本次国有资产公开出售在互联网上交易，即通过**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（https://jyzx.****点击查看.cn:12005/portal/index，以下简称交易系统）进行。凡办理好数字证书及电子签章、符合本公告要求足额交纳竞价保证金的竞价人，方可参加本次网上公开出售交易活动。交易中心只提供公共**交易平台服务，不承担拍卖标的物瑕疵担保责任。

四、本次网上公开出售具体要求及竞得人确定方式详见各标的公开出售文件。有意竞价者可登录**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统查询。竞价人可于2026年04月21日09时00分00秒至2026年05月20日16时30分00秒，在网上浏览或下载本次网上公开出售标的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞价。

五、本次网上公开出售活动网上报名时间为2026年04月21日09时00分00秒起（以网上交易系统服务器时间为准，下同）至2026年05月20日16时30分00秒止。

六、竞价人应及时登录**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统，在系统上向出售人提交竞价申请，并交纳竞价保证金（保证金交纳账号由交易系统随机生成）。竞价保证金交纳截止时间为2026年05月20日16时30分00秒。

七、本次网上公开出售活动拍卖开始时间为2026年05月21日09时00分00秒（自由竞价时间为30分钟，限时竞价时间为4分钟）。

八、交价外另缴各项税收和交易服务费。交易服务费根据湘发改价费规【2024】292号文件，国有建设用地使用权按地（矿）产交易（包括土地指标交易）标准收费，房屋所有权、游船旅游观光经营权、地下空间经营权按产权交易标准收费。竞买合同签订后，竞买保证金转成交价款。

九、如果在参加本次网上公开出售活动的过程中遇到疑难问题，请及时联系各相关单位，联系电话如下：

网上转让业务咨询电话：****点击查看 159****点击查看3363

交易系统使用服务咨询电话：****点击查看 0737-****点击查看262

****点击查看

2026年04月21日