重庆市铜梁区农村环境整治一期项目答疑补遗文件

**市**区农村环境整治一期项目答疑

各潜在投标人：

现对“**市**区农村环境整治一期项目”作出如下答疑：

问题1：请问商务加分项中：合同金额1500万元及以上污水管网市政工程施工业绩，投标人提供市政工程施工业绩中：工程内容或工程规模中包含污水管网的业绩符合要求吗

答：满足。

问题2：这个项目基本上把**的乡镇都跑完了，对机械设备和人员要求很高，是不是还是要把大型企业考虑进去哦要不然又是标贩子来抢，搞成烂尾项目了，这个还是要考虑清楚哦！

答：本项目整体面向中小企业不作调整，请按招标文件执行。本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。

问题3：我公司业绩为市政类，施工内容包含污水管网，请问是否满足商务业绩加分要求呢

答：满足。

问题4：招标文件中商务部分业绩要求为合同金额1500万元及以上污水管网市政工程，我****点击查看处理厂配套管网工程，请问是否符合要求

答：满足。

问题5：请明确回复，是否有业主代表，是否异地评标

答：****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。本项目为远程异地评标。

问题6：加分项要求的污水管网市政工程，请问一下：生活污水、工业废水、医疗废水等处理设施+管网满足本项目的加分条件吗

答：满足。

问题7：有没有业代，是否异地评标

答：****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。本项目为远程异地评标。

问题8：要求这么多条件和业绩，又是整体面向中小微哦，某些所谓意中人拿了好多单位在手上呢是不是排斥潜在投标人哦！！！

答：本招标项目严格按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《**市招标投标条例》等法律法规组织招标投标活动，招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求，且本招标项目面向**进行公开招标，不存在限制排斥潜在投标人或量身定制等情形。

问题9："1. 招标文件已设置市政工程施工总承包业绩作为门槛条件，在此基础上，为何额外将“污水管网施工”单独列为加分项该项设置是否与项目实际需求相匹配，是否存在以特定细分业绩限制潜在投标人之嫌，请予以说明。

2. 加分条款规定：“每增加1个合同金额1500万元及以上的污水管网市政工程施工业绩得3分，最多加6分。”若投标人提供的市政工程施工业绩中实际包含了污水管网施工内容，但合同名称或项目类别未单独标注为“污水管网工程”，是否可认定为符合该项要求是否仅以工作内容涵盖为准，而不受合同类别名称的限制

3. 针对“合同金额1500万元及以上”的要求，若业绩合同为总承包工程，其中仅部分内容涉及污水管网施工，该合同金额是否应按整体合同额认定，还是需拆解污水管网部分单独核算如允许整体认定，请明确佐证方式；如要求单独核算，请明确污水管网部分金额的证明材料及核算标准。"

答：1、招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

2、以工作内容涵盖为准。

3、整体认定。提供业绩证明材料包括该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题10："1. 招标文件已设置市政工程施工总承包业绩作为门槛条件，在此基础上，为何额外将“污水管网施工”单独列为加分项该项设置是否与项目实际需求相匹配，是否存在以特定细分业绩限制潜在投标人之嫌，请予以说明。

2. 加分条款规定：“每增加1个合同金额1500万元及以上的污水管网市政工程施工业绩得3分，最多加6分。”若投标人提供的市政工程施工业绩中实际包含了污水管网施工内容，但合同名称或项目类别未单独标注为“污水管网工程”，是否可认定为符合该项要求是否仅以工作内容涵盖为准，而不受合同类别名称的限制

3. 针对“合同金额1500万元及以上”的要求，若业绩合同为总承包工程，其中仅部分内容涉及污水管网施工，该合同金额是否应按整体合同额认定，还是需拆解污水管网部分单独核算如允许整体认定，请明确佐证方式；如要求单独核算，请明确污水管网部分金额的证明材料及核算标准。"

答：1、招标文件按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本2026年版》并结合本项目实际情况编制，符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

2、以工作内容涵盖为准。

3、整体认定。提供业绩证明材料包括该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现招标文件业绩指标的，应补充提供业主证明。

问题11：请明确是否有业主专家 是否异地评标

答：****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。本项目为远程异地评标。

问题12：1.当电子投标文件制作系统导出的格式与加盖公章的招标文件PDF中的投标文件格式不一致时，以哪个版本为准

2.投标函附录中的工期、分包、工程质量、缺陷责任期等内容，是否可统一填写“达到招标文件要求”另请明确报价数字应保留的小数位数。

3.第八章（二）承诺部分是否已涵盖招标文件要求的全部承诺内容投标人是否还需另行提供格式之外的其他承诺

4.**市电子招投标系统报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面中的“招标人名称”一栏是否需要填写

5.已退休的注册人员无法提供社保证明，是否可用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

6.现场递交纸质保函原件时，是否必须由委托代理人持授权委托书及养老保险证明复印件办理

7.请明确若总报价低于警戒线，需提供哪些材料作为合理性说明的佐证（如采购合同、询价单、成本分析、企业定额等）是否需要提供人员劳务费用、企业管理费、合理利润及税金的测算、本地化服务方案等若需要，需提供哪些专业人员的费用测算，请明确。

8.若分项报价低于招标清单对应的价格，是否也需要提供说明

9.“严重不平衡报价”的判断标准是什么请明确量化指标。鉴于专用合同条款中未给出量化标准，结算时常有争议，建议在招标文件中予以明确。

10.请明确建设资金来源情况以及是否已实际到位请问是否专款专用并按合同约定按时足额支付进度款请明确是否会提供支付担保及其他支付保障措施。

11.是否有业主代表（业代专家）参与评标本项目是否采用异地评标请明确回复“有”或“没有”业主专家参与，并告知是否采用异地评标。

12.既然招标文件中说结算按****点击查看**委员会关于完善房屋建筑和市政基础设施工程价款结算有关办法的通知-渝建管〔2022〕238号的规定执行，请招标按该文件的规定，作出禁止垫资、预付款不低于10%、进度款不低于80%、推行过程结算、预售资金专款专用的承诺。如不能履行，还要明确招标人承担什么责任

答复：1、若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

2、可统一填写“达到招标文件要求”。报价数字应保留的小数位数由潜在投标人自行确定，本次不做要求。

3、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。

4、需要填写。

5、不可以。

6、现场递交纸质保函，不需要提供授权委托书及养老保险证明。

7、低价说明证明材料内容及格式由投标人根据企业自身实际情况依法依规提供，提供的低价说明证明材料是****点击查看委员会依法依规进行评审后判定。

8、本项目未设置清单综合单价异常低价警戒线。

9、按招标文件执行，请潜在投标人认真阅读招标文件。

10、资金已落实到位，支付方式按照招标文件执行。

11、****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。本项目为远程异地评标。

12、按招标文件执行。

问题13：1.当电子投标文件制作系统导出的格式与加盖公章的招标文件PDF中的投标文件格式不一致时，以哪个版本为准

2.投标函附录中的工期、分包、工程质量、缺陷责任期等内容，是否可统一填写“达到招标文件要求”另请明确报价数字应保留的小数位数。

3.第八章（二）承诺部分是否已涵盖招标文件要求的全部承诺内容投标人是否还需另行提供格式之外的其他承诺

4.**市电子招投标系统报价部分“已标价工程量清单”-“投标总价”页面中的“招标人名称”一栏是否需要填写

5.已退休的注册人员无法提供社保证明，是否可用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

6.现场递交纸质保函原件时，是否必须由委托代理人持授权委托书及养老保险证明复印件办理

7.请明确若总报价低于警戒线，需提供哪些材料作为合理性说明的佐证（如采购合同、询价单、成本分析、企业定额等）是否需要提供人员劳务费用、企业管理费、合理利润及税金的测算、本地化服务方案等若需要，需提供哪些专业人员的费用测算，请明确。

8.若分项报价低于招标清单对应的价格，是否也需要提供说明

9.“严重不平衡报价”的判断标准是什么请明确量化指标。鉴于专用合同条款中未给出量化标准，结算时常有争议，建议在招标文件中予以明确。

10.请明确建设资金来源情况以及是否已实际到位请问是否专款专用并按合同约定按时足额支付进度款请明确是否会提供支付担保及其他支付保障措施。

11.是否有业主代表（业代专家）参与评标本项目是否采用异地评标请明确回复“有”或“没有”业主专家参与，并告知是否采用异地评标。

12.既然招标文件中说结算按****点击查看**委员会关于完善房屋建筑和市政基础设施工程价款结算有关办法的通知-渝建管〔2022〕238号的规定执行，请招标按该文件的规定，作出禁止垫资、预付款不低于10%、进度款不低于80%、推行过程结算、预售资金专款专用的承诺。如不能履行，还要明确招标人承担什么责任

答复：1、若出现不一致，投标文件制作系统导出的电子投标文件格式中不可修改部分内容以投标文件制作系统导出的电子投标文件格式为准，可修改部分以招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

2、可统一填写“达到招标文件要求”。报价数字应保留的小数位数由潜在投标人自行确定，本次不做要求。

3、招标文件第八章投标文件格式资格审查部分“（二）承诺”已包含招标文件要求的所有承诺，不需要提供其他格式之外的其他承诺。

4、需要填写。

5、不可以。

6、现场递交纸质保函，不需要提供授权委托书及养老保险证明。

7、低价说明证明材料内容及格式由投标人根据企业自身实际情况依法依规提供，提供的低价说明证明材料是****点击查看委员会依法依规进行评审后判定。

8、本项目未设置清单综合单价异常低价警戒线。

9、按招标文件执行，请潜在投标人认真阅读招标文件。

10、资金已落实到位，支付方式按照招标文件执行。

11、****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。本项目为远程异地评标。

12、按招标文件执行。

问题14：商务部分要求：1500万元及以上污水管网市政工程业绩，****点击查看处理厂包含管网满足吗

答：满足。

问题15：请问**市****点击查看***公司****点击查看法院列为被执行人且有1000多万股权冻结到2028年，目前查出***融资担保多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将****点击查看****点击查看*公司****点击查看公司回避名单，拒绝****点击查看****点击查看*公司所出具的保函。由此可见****点击查看****点击查看*公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以****点击查看****点击查看*公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求

答复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件“第二章投标人须知前附表”3.4投标保证金的相关规定。

问题16：我公司业绩合同金额1500万元及以上，但是竣工报告业绩金额小于1500万元，请问是否满足业绩要求

答：不满足。当业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

问题17：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

问题18：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****点击查看公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要提供联合体协议书。

问题19：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求

答：填“/”或“无”均可。

问题20：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****点击查看公司业绩满足业绩要求吗

答：不满足。

问题21：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

问题22：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：本项目未设置清单综合单价异常低价警戒线。

问题23：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：是。

问题24：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗

答：需要提供变更证明材料。

问题25：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗

答：可以。

问题26：市政桥梁施工业绩满足吗

答：满足资格审查业绩要求，不满足商务评审标准投标人业绩要求。

问题27：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗

答：不能。若提供的业绩证明材料不能体现项目经理名字的，应补充提供业主证明。

问题28：本项目是异地评标吗

答：本项目为远程异地评标。

问题29：财政部 ****点击查看国资委 ****点击查看总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****点击查看事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要。

问题30：****点击查看水厂施工业绩满足业绩要求吗

答：满足资格审查业绩要求。若提供的业绩证明材料包含污水管网，则满足商务评审标准投标人业绩要求。

问题31：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后5日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗

答：按招标文件执行。

问题32：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答：****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

问题33：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本项目招标秉承公开、公平、公正的原则进行招标。

问题34：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗

答：满足资格审查业绩要求。若提供的业绩证明材料包含污水管网，则满足商务评审标准投标人业绩要求。

问题35：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：按招标文件要求提供：****点击查看事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

问题36：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，****点击查看公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗

答：可以。

问题37：**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

答：需要填写。

问题38：专业分包业绩满足业绩要求吗

答：若提供的专业分包业绩满足招标文件业绩要求的，则满足。

问题39：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：低价说明证明材料内容及格式由投标人根据企业自身实际情况依法依规提供，提供的低价说明证明材料是****点击查看委员会依法依规进行评审后判定。

问题40：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：本项目招标秉承公开、公平、公正的原则进行招标。

问题41：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：本项目招标文件“第八章投标文件格式”“资格审查部分”“（二）承诺”中已包含本项目所有要求响应的承诺，各投标人只需在投标文件“资格审查部分”中按“（二）承诺”内容提供即可，无需另行单独承诺。

问题42：污水处理厂提标改造施工业绩满足吗

答：满足资格审查业绩要求。若提供的业绩证明材料包含污水管网，则满足商务评审标准投标人业绩要求。

问题43：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：不需要。

问题44：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以。

问题45：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

问题46：项****点击查看公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗

答：可以，但提供的业绩证明材料需满足招标文件的要求。

问题47：市政道路包含雨污管网施工业绩满足业绩要求吗

答：满足。

问题48：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗

答：可以。

问题49："1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写""达到招标文件要求""吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****点击查看委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标"

答：1、财务报告可以不提供财务报表附注。

2、可以。

3、本项目招标文件“第八章投标文件格式”“资格审查部分”“（二）承诺”中已包含本项目所有要求响应的承诺，各投标人只需在投标文件“资格审查部分”中按“（二）承诺”内容提供即可，无需另行单独承诺。

4、****点击查看委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

5、本项目为远程异地评标。

注：请各潜在投标人在**市公共**交易网（**区）上自行下载本项目答疑文件，招标人不再另行通知。无论投标人是否下载、查阅，均视为已知晓招标人所澄清的相关内容。招标文件与本答疑文件针对同一条款内容描述不一致时，以本答疑文件为准。

招标人：****点击查看

招标代理机构：****点击查看

2026年8月20日