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区发改重大办、区工作机构，****点击查看中心，****点击查看分局、****点击查看支队高新大队、****点击查看分局、****点击查看分局、高新气象站、**警备区、****点击查看支队，****点击查看供电局唐家湾供电所，****点击查看公司****点击查看公司、****点击查看公司****点击查看公司金唐网格、****点击查看公司****点击查看公司，****点击查看公司高新区域：
《高新区大面积停电事件应急预案》****点击查看管委**意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区发改重大办反映。
****点击查看
2023年4月20日
建立健全全区大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和公共安全。
依据《中华人民**国突发事件应对法》《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《**省突发事件应对条例》《**省突发事件总体应急预案》《**省大面积停电事件应急预案》《**市突发事件预警信息发布管理办法》《**市突发事件总体应急预案》《**市大面积停电事件应急预案》《高新区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
本预案适用于**高新区内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1．居安思危，防抗结合。进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，有效防止重特大大面积停电事件发生，全面提升全社会应对大面积停电事件的综合防范能力。
2．把握全局，突出重点。按照“统一调度、确保主网、保障重点”的原则，大面积停电发生后，要重点突出电网、电源的恢复，突出高危用户、重要用户的供电恢复，通过限制停电范围扩大，优先恢复主干网架和重要输变电设备、重要电厂的厂用电源、高危用户、重要用户的供电，确保社会稳定。
3．加强协作，密切配合。建立大面积停电事件应急处理体系，各有关部门（单位）、电力企业、重要电力用户各司其职，密切配合，加强沟通，共同做好大面积停电事件应急处置工作。
4．事件分级。按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准见附件。
二、组织体系
区管委会设立区大面积停电事件应急处置联席会议（以下简称区联席会议），负责全区大面积停电事件的日常管理工作，大面积停电事件发生时，由区应急委统一领导，开展突发事件防范应对工作。区联席会议的主要职责：
1．启动、调整和终止应急响应；
2．协助组织信息发布和舆论导向工作；
3．向市大面积停电事件应急处置联席会议汇报有关应对情况；
4．协助督促落实全区大面积停电事件应急管理工作。
主要组成：
第一召集人：区管委会分管副主任。
召集人：区发改重大办主要负责人、****点击查看供电局唐家湾供电所所长。
成员：区党政办、****点击查看工作部、区发改重大办、****点击查看财政局、****点击查看事业局、区商务局、****点击查看建设局、****点击查看监管局、****点击查看管理局、****点击查看中心、****点击查看分局、****点击查看分局、****点击查看分局、高新气象站、**警备区、****点击查看支队，****点击查看支队高新大队、****点击查看供电局唐家湾供电所、****点击查看公司****点击查看公司、****点击查看公司****点击查看公司金唐网格、****点击查看公司****点击查看公司、****点击查看公司高新区域（以下简称电信运营商）单位分管负责人。
各成员单位根据应急响应级别，按照联席会议的统一部署和各自职责，配合做好大面积停电事件应急处置工作。
1．区党政办：负责****点击查看党工委、区管委会突发事件紧急信息。
2．****点击查看工作部：负责指导有关部门（单位）、企业做好大面积停电事件信息发布工作，及时通报大面积停电事件应急处置工作进展情况；负责正确把控舆论导向，做好舆情监测及舆情处置工作。
3．区发改重大办：负责协调大面积停电期间煤电油气运保障工作；组织做好区级生活救灾物资等重要储备物资的应急保障和粮食的应急供应工作。
4．****点击查看财政局：负责大面积停电事件应急处置工作的经费保障。负责组织协调大面积停电事件衍生的金融突发事件应急处置工作；协助、支持有关单位防范、处置、化解大面积停电事件造成的金融机构金融风险问题。
5．****点击查看事业局：****点击查看学校、托幼机构做好校园安全保卫和维护稳定工作。负责组织、协调做好大面积停电事件造成生活困难群众的基本生活救助。协调文化、体育、广播电视等场馆或人员聚集场所的自保用电和安全疏散工作。负责组织协调医疗卫生**开展卫生应急救援工作；负责医疗卫生救援专业培训和应急药品储备；协助停电地区卫生计生部门做好医疗卫生机构供电保障。
6．区商务局：负责做好生活必需品的供应与应急调度工作。
7．****点击查看建设局：负责维持和恢复城市房屋市政工程施工安全生产监督管理。组织协调应急运输工具，优先保障发电燃料、应急救援物资及必要生活资料等的公路运输；负责指导城市公共交通运营安全。协调城市应急供水、排污工作；协调及时提供大面积停电事件事发区域水文监测、预报、预警等相关信息；协调应急水源水质监测工作。负责开展公路系统的应急保障工作；负责管养范围内的市政桥梁、国省道公路、桥隧在抢险期间畅通；组织管养范围内的灾区桥梁、隧道、国省道公路应急抢险；必要时进行应急管制工作。负责组织排查辖区范围内的市政照明、城市绿化、市容环境卫生、燃气、城市地下空间综合利用等工程或设施、公共标识牌等涉电安全隐患，发现问题及时整改、清除；负责协调维持和恢复市政照明及市政设施清障等工作。
8．****点击查看监管局：组织指导大面积停电区域开展居民生活必需品价格巡查；指导、协调特种设备重大事故应急救援工作。
9．****点击查看管理局：在启动大面积停电事件应急响应时，及时掌握突发事件事态进展情况，组织指导协调因大面积停电引发的安全生产类、灾害类等突发事件的应急救援工作；组织开展受灾群众临时和过渡期生活救助工作。
10．****点击查看中心：协助电力相关单位加入区应急指挥网络，审核、备案区级电力事故预案，接收电网运行信息和电网灾害（或生产）事故的突发事件报告，根据区应****点击查看指挥部。
11．****点击查看分局：负责组织维护事发地社会治安、交通秩序；依法监控公共信息网络。
12．****点击查看分局：负责做好威胁电力设备的地质灾害气象预警工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑；协调电力抢修中林木砍伐工作。
13．****点击查看分局：负责对重大污染源环境安全隐患排查，做好生态环境质量监测及环境污染事件防范处置等工作。
14．****点击查看支队高新大队：负责全区消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动；承担火灾预防管理工作。
15．高新气象站：负责开展气象监测、预警及灾害风险评估工作，并及时提供相关气象信息。
16．****点击查看供电局唐家湾供电所：负责维护本企业电力系统安全稳定，保障电力安全供应，做好电力设施应急抢修，及时修复受损电力设施。
17．电信运营商：建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，组织、协调通信设施的正常运行，必要时调度或架设应急通信设备，确保应急期间通信联络和信息传递需要，为应急抢险处置提供技术支撑。
****点击查看中心设立在区发改重大办，****点击查看供电局****点击查看指挥中心开设指挥部，负责联席会议日常工作。主要职责：
1．贯彻落实区联席会议决定和部署，指挥、协调相关区大面积停电事件应急指挥机构成员单位参与应急处置工作；
2．组织供电企业开展大面积停电事件抢险救援、抢修恢复等应急处置工作，为社会救援提供应急电源保障；
3．根据大面积停电事件可能造成的次生、衍生灾害，向区联席会议提出相关建议，组织相关单位开展次生、衍生灾害处置；
4．负责大面积停电事件信息的汇总、分析、发布和报送，向区联席会议报告相关信息；
5．牵头组织开展大面积停电事件应急演练工作；
6．组织修订区预案，指导协调各有关部门做好大面积停电应对处置工作。
****点击查看供电局唐家湾供电所建立健全大面积停电事件应急指挥机构，在高新区大面积停电事件应急指挥机构领导下开展应急处置工作。电网调度按照《电网调度管理条例》及相关规程执行。
区发改重****点击查看供电局唐家湾供电所等有关单位建立健全全市大面积停电事件风险评估机制，适时组织大面积停电事件风险分析，明确大面积停电事件防范和应对目标。
大面积停电事件风险主要分为电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险等三个方面。
城市交通、通信、供水、排水、供电、供油、供气等生命线工程对电力的依赖性大。大面积停电事件对城市生命线工程造成较大威胁，易导致次生、衍生事故发生。
大面积停电事件可能对商业运营、金融证券业、企业生产、教育、医院以及居民生活必需品供应等公众的正常生产、生活造成冲击。
区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议应当加强大面积停电事件工作的领导，建立风险防范协调机制，严格落实电力设施保护职责，加强坚强局部电网建设和协调力度，持续提升大面积停电事件风险防控能力。****点击查看供电局唐家湾供电所应建立本单位风险管控机制，加强大面积停电事件对全市电网系统、城市生命线系统及社会民生系统的风险监控，优化电网规划布局和应急电源点建设，定期组织分析风险监控中存在的问题，提出预防措施及解决方案，实现大面积停电事件风险防范全过程管理。
各有关单位要做好大面积停电事件应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的应急意识和自救互救能力。区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议及教育、文化、广播电视、新闻媒体等单位要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对大面积停电事件应急管理工作的宣传、培训力度。各电力企业和重要电力用户要将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展相关培训。
大面积停电事件常见应急情景包括电力系统情景、城市生命线系统情景和社会民生系统情景等三个方面。
高新区主网重要枢纽变电设备、关键输电线路发生故障，电力系统失稳甚至解列，损失负荷超过高新区负荷的30%以上，可能导致高新区局部地区电网停止运行，引发重大以上大面积停电事件。
1．重点保障单位：区党工委、****点击查看机关办公区、政务服务、****点击查看中心、****点击查看指挥部、三防应急物料仓库、涉及国家安全和公共安全的重点单位停电、通信中断、安保系统失效等。
2．道路交通：城市交通监控系统及指示灯停止工作，道路交通出现拥堵；高速公路收费作业受到影响，造成高速公路交通拥堵；应急救灾物资运输受阻。
3．城市轨道交通：调度通信及排水、通风系统停止运行；运行调度系统及安检系统、售票系统、检票系统无法正常运转，列车及电动公交停运，大量乘客滞留。
4．通信：通信枢纽机房因停电、停水停止运转，大部分基站停电，公网通信大面积中断。
5．供排水：城市居民生活用水无法正常供应；城市排水、排污因停电导致系统瘫痪，引发城市内涝及环境污染次生灾害等。
6．供油：成品油销售系统因停电导致业务中断；重要行业移动应急电源和救灾运输车辆用油急需保障。
1．临时安置：人员因交通受阻需临时安置。
2．高层建筑：电梯停止运行，大量人员被困，引发火灾等衍生事故，造成人员伤亡。
3．商业运营：人员紧急疏散过程中发生挤压、踩踏，部分人员受伤。
4．物资供应：长时间停电导致居民生活必需品紧缺；不法分子造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价。
5．供气：部分以燃气为燃料的企业生产及市民正常生活受到影响。
6．企业生产：石油、化工、采矿等高危企业因停电导致生产安全事故，甚至引发有毒有害物质泄漏等次生灾害。
7．金融证券：银行、证券公司等金融机构无法交易结算，信息存储及其他相关业务中断。
8．医疗：长时间停电难以保障手术室、重病监护室、产房等重要场所及相关设施设备持续供电，病人生命安全受到威胁。
9．教育：教学秩序受到影响；如遇重要考试，可能诱发不稳定事件。
10．广播电视：广播电视信号传输中断，影响大面积停电事件有关信息发布。
****点击查看供电局唐家湾供电所要加强电网安全运行监控及研究，提高电力系统通信和调度自动化水平；加强电网建设，构建灵活可靠的电网结构，确保电网运行安全。
****点击查看供电局唐家湾供电所要加强电力系统运行监控，完善电网运行风险预测预警报告及发布制度，健全电力突发事件研判机制。
（1****点击查看供电局唐家湾供电所研判可能发生大面积停电事件时，要及时将有关情况报告区发改重****点击查看指挥中心****点击查看管委会（报告格式见附件1），提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。
（2）区发改重****点击查看指挥中心）应及时组织电力企业和专家进行会商研判，****点击查看中心报告及通报同级相关部门（单位）。
预警信息发布后，相关电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展。交通、通信、供水、供电、供气、供油等行业要实行24小时值班制度，明确应急值班人员，加强信息监控、收集、上报工作，****点击查看救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好应急所需物资装备和设备等准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备，储备必要的应急燃料。区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议启动应急联动机制，组织**、交通、供电、通信、供水、供气、供油等有关部门（单位）做好维护公共秩序、供水供气供油、通信、商品供应、交通物流等方面的应急联动准备，及时报送应急相关信息；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。
根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由预警信息发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
1．发生大面积停电事件，唐家湾供电所应立即将影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级况、电网运行情况、抢修进程，以及应急队伍、应急物资、应急装备抵达情况及有关需求等信息，向区发改重****点击查看指挥中心）报告（报告格式见附件２），再由区发改重****点击查看指挥中心****点击查看党工委、区管委会（区值班室），并视情况通知重要电力用户。
2．区发改重****点击查看指挥中心）接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，并在1****点击查看改革局****点击查看中心）报告，在向上级部门****点击查看党工委、区管委会（区值班室）报告有关情况。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快书面终报。报告突发事件信息，应做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
按照大面积停电事件的严重程度和发展态势，大面积停电事件应急响应分为I级、Ⅱ级和Ⅲ级三个等级。
（1）I级、Ⅱ级响应。发生或初判发生较大及以上等级或区主要领导认为有必要的其他情况，****点击查看党工委、区管委会（区值班室）报告有关情况，****点击查看管理局值班室，并将事故情况上报至市****点击查看指挥中心，区管委会主要领导或其授权领导第一时间到达现场，统一组织领导，****点击查看指挥部，开展先期处置工作，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令（命令格式见附件3）。当市****点击查看指挥中心启动相应预案后，区联席会议及相关单位积极配合做好各项工作。当市应急工作组到达现场后，****点击查看指挥部将指挥权移交市级指挥机构。
（2）Ⅲ级响应。发生或初判发生一般大面积停电事件，由区发改重****点击查看指挥中心）提出建议，报区联席会议批准启动Ⅲ级应急响应。区联****点击查看供电局****点击查看指挥中心开设指挥部，****点击查看中心设备，组织相关单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，向各单位发布启动相关应急程序的命令（命令格式见附件3）。区发改重****点击查看指挥中心）派出工作组赶赴事发现场，组织、协调供电企业、相关部门专业应急抢修、救援队伍和**进行处置，同时注意动员全社会力量协助做好救援处置工作。将****点击查看市政府****点击查看改革局****点击查看中心），****点击查看改革局****点击查看中心）请求应急支援，在向上级部门****点击查看党工委、区管委会（区值班室）报告有关情况。
对于尚未达到一般等级，但对社会产生较大影响的其他停电事件，由区应急委、区大面积停电事件应急处置联席会议或行业主管部门视情况启动应急响应。
应急响应启动后，可视事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
发生大面积停电事件，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，尽量减少大面积停电事件造成的损失。各有关部门（单位）按照各自职责，相互配合、协调联动，共同开展大面积停电事件应对工作。主要应对任务包括：
发生大面积停电事件，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
（1****点击查看供电局唐家湾供电所迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据联席会议要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。启动I、Ⅱ级响应时，具备抢修条件的，****点击查看供电局唐家湾供电所抢修队伍力争分别在3天、5天和7天内恢复**、镇和村供电；启动Ⅲ级应急响应时，具备抢修条件的，****点击查看供电局唐家湾供电所抢修队伍力争分别在2天、3天和5天内恢复**、镇和村供电。
（2）电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，尽快恢复党政军重要部门、****点击查看中心、涉及国家安全和公共安全的重点单位、重要通信机楼、自来水厂、排水、城轨、医院等重要电力用户的电力供应。
（3）重要电力用户迅速启动自备应急电源，加强本单位重大危险源、重点区域、重**键设施设备隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，保障重要负荷正常供电，防止发生次生衍生事故。
（1）重点保障单位：**部门负责加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。卫生部门负责调配医疗卫生**开展紧急救助。电力运行主管部门负责组织、****点击查看供电局唐家湾供电所提供应急保供电。工信部门负责协调各电信运营商通信保障应急工作，各电信运营商负责为应急处置提供应急通信保障。
（2）道路交通：**部门负责道路交通管控、交通疏导，及时发布道路交通管控信息，优先保障应急救援车辆通行。交通运输部门负责交通运行监测，及时发布路网运行信息，协助实施公路紧急调度。道路管理、****点击查看管理部门负责组织力量及时清理路障。
（3）城市轨道交通：**部门负责道路交通疏导，****点击查看车站秩序。交通运输部门负责协调地面交通运力疏散乘客。卫生部门负责调配医疗卫生**开展紧急救助。电力运行主管部门****点击查看供电局唐家湾供电所及时恢复供电。城市轨道交通运营企业负责组织人员转移疏散，及时发布停运等相关信息。
（4）通信：工信部门负责组织、协调电信运营商为应急处置提供应急通信保障。电力运行主管部门负责组织、****点击查看供电局唐家湾供电所及时恢复供电，并为基础电信运营企业重要机楼提供应急保供电。
（5）供排水：供排水企业启用应急供排水措施。****点击查看供电局唐家湾供电所及时恢复供电。必要时，城市供水主管部门报请区大面积停电事件应急处置联席会议协调电力运行主管部门提供应急保供电。城市供水主管部门及供水企业负责应急水源水质监测。
（6）供油：发展和改革部门负责协调做好重要用户保供电所需应急用油的保障工作。
（1）临时安置：**部门负责维护临时安置点秩序，做好交通引导等工作。民政部门负责临时安置点受灾群众的基本生活救助，交通运输部门负责协调应急交通运力转移受灾群众。交通运输部门负责协调应急交通运力转移受灾群众。商务部门负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。卫生部门负责安置点的消毒工作。电力运行主管部门负责组织、****点击查看供电局唐家湾供电所为临时安置点提供应急保供电服务。****点击查看支队高新大队负责做好临时安置点消防安全工作。
（2）商业运营：****点击查看管理部门负责指导协调特种设备生产、使用单位开展应急救援工作。**部门负责协助做好人员疏散工作，维护正常秩序。卫生部门负责调配医疗卫生**开展紧急救助。
（3）物资供应：发展改革（物价）部门负责市场物资供应价格的监控，****点击查看管理部门负责查处。**部门依法打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。商务部门负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。
（4）供气：供气企业及时启用燃气加压站自备应急电源，保证居民燃气供应。****点击查看供电局唐家湾供电所及时恢复供电。必要时，城市供气主管部门报请市大面积停电事件应急处置联席会议协调电力运行主管部门提供应急保供电。
（5）企业生产：应急管理部门负责协调、指导石油企业生产系统火灾、爆炸事故应急处置工作。****点击查看供电局唐家湾供电所为石油企业提供应急保供电。石油企业负责组织生产系统火灾、爆炸事故应急处置工作。
（6）金融证券：**部门负责维护金融机构正常运营秩序。金融机构启用应急发电措施。****点击查看供电局唐家湾供电所为金融机构提供应急保供电。必要时，金融管理部门报请市大面积停电事件应急处置联席会议协调电力运行主管部门提供应急保供电。金融管理部门及时启动应急响应，组**融机构防范、处置大面积停电造成的金融风险问题。
（7）医疗：重点医疗卫生机构（急救处置联席会议、医院、供血机构、****点击查看中心等）及时启用应急保障电源。****点击查看供电局唐家湾供电所及时恢复供电。必要时，卫生计生部门报请区大面积停电事件应急处置联席会议协调有关部门提供应急保供电，保障应急供水、供油、通信、交通等。
（8）教育：****点击查看学校做好学生安抚及疏散，必要时，协调商务部门做好基本生活物资的应急供应。****点击查看学校校园秩序，做好安全保卫工作。
（9）舆论引导：****点击查看工作部要加强网络媒体和移动新媒体信息发布内容管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。做好重大决策宣传解读，深入报道突发事件应对工作好经验好做法。
发生大面积停电事件，公众要保持冷静，听从应急救援指挥，有序撤离危险区域；及时通过手机、互联网、微博、微信等渠道了解大面积停电事件最新动态，不散布虚假或未经证实的信息，不造谣、不信谣、不传谣。鼓励具备应急救援能力的公众在保证自身安全的前提下，根据应急救援需要，有组织地参与应急救援行动。
（1）户内：拔下电源插头，关闭燃气开关，减少外出活动。在电力供应恢复初期，尽量减少大功率电器的使用。
（2）公共场所：打开自备的手电筒或手机照明工具观察周边情况，按照指示指引有序疏散或安置，避免发生挤压、踩踏事故；主动帮助老、弱、病、残、孕等需要帮助的群体。
（3）道路交通：主动配合道路交通疏导，为应急救援、应急救灾物资运输车辆预留救援通道。
1．区发改重****点击查看指挥中心****点击查看指挥部实行应急联动机制，在台风、暴雨等自然灾害情况下，****点击查看指挥部统一指挥下，开展电力应急处置工作。
2．区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议要建立健全“政府、部门分级协调，部门、企业分级联动”的应急联动机制，区大面积停电事件应急处置联席会议成员单位，特别是交通、通信、供水、供电、供油及教育、医疗卫生、金融等重要行业主管部门要建立部门间应急联动机制，并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。
3．应急联动机制主要包括应急联络对接机制、重点目标保障机制、应急信息共享机制、应急处置联动机制、应急预案衔接机制、应急演练协调机制等。
4．发生大面积停电事件，相关重点企业按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时，由相关行业主管部门按照部门间应急联动机制协调处置，或报请区大面积停电事件应急联席会议协调解决。
大面积停电事件现场应急处置，由区联席会议统一组织，根据需要成立大****点击查看指挥部，实行现场指挥官制度，由到达现场职务最高的区领导或区发改重****点击查看指挥中心）、供电局领导担任，统一指挥各有关单位按照职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受威胁人员，及时掌握和报告事故情况和人员伤亡情况，下达应急处置任务，协调各级、****点击查看救援队伍的行动，组织抢修及援助物资装备的接收与分配，并及时将现场处置情况报告大面积停电事件应急处置联席会议。
区联席会议可根据停电事件的性质、危害程度和范围，广泛调动各有关单位、各电力用户等社会力量，在确保安全的前提下，参与应急处置。
特别重大、重大大面积停电事件应急处置过程中，区联席会议要及时组织成员单位对大面积停电事件的影响范围、影响程度、发展趋势及应急处置进度进行评估，为进一步做好应急处置工作提供依据。
同时满足以下条件时，由宣布启动应急响应的单位终止应急响应命令（命令格式见附件4）：
1．电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，****点击查看电厂机组运行稳定；
2．减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点区域负荷恢复90%以上；
3．造成大面积停电事件的隐患基本消除；
4．大面积停电事件造成的重大次生衍生事故基本处置完成。
大面积停电事件应急响应终止后，区发改重****点击查看指挥中心）负责组织对应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。相关处置评****点击查看区管委会，****点击查看中心。
大面积停电事件应急响应终止后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定成立事故调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。
区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快减轻或者消除大面积停电事件造成的影响。
特别重大、重大大面积停电事件应急响应终止后，需对电网受损设备进行修复或重建的，****点击查看政府部署，由区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议根据实际工作需要组织编制恢复重建规划；较大和一般大面积停电事件应急响应终止后，****点击查看政府、区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域应当按照规划做好受损电力系统恢复重建工作。
区联席会议按照分级响应原则，分别负责相应级别应急处置的信息发布工作。要统一信息发布口径。
停电事件发生后，由区联席会议应及时组织对停电影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，由分管区领导签发后，及时通过电视、广播、网站、短信等向社会公众发布；必要时，组织召开新闻发布会，新闻发布会内容包括事件发生时间、地点，涉及范围、主要原因、影响的损失、应急处置情况、当前抢修进度和事件发展趋势等，统一向社会公众发布相关信息（信息发布格式见附件５）。政府有关部门要积极组织力量，依法打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，化解公众恐慌情绪，维护社会稳定。停电事件应急状态解除后，联席会议应及时电视、广播、网站、短信等向社会公众进行通报。
电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议、唐家湾镇根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。****点击查看支队高新大队等要做好应急力量支援保障。
区财政部门及相关电力企业按照有关规定，对大面积停电事件应对工作提供必要的资金保障。
电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，根据应急工作需要，完善救援装备物资数据库与调用制度，建立和完善相应保障体系。区管委会有关部门（单位）要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。
电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。气象、自然**、水利等部门（单位）要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
电信运营商要各自建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
交通运输部门要建立健全运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。**部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行。区应急处置联席会议应按规定配备必要的应急车辆，保障应急救援需求。
（七）电源保障
区发改重大办及电力企业应做好电力系统应急电源规划布局，电力企业应配备适量的移动应急电源，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照有关技术要求配置应急电源，并加强维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。
卫生健康部门负责医疗卫生救援专业培训和应急药品储备。
**部门负责停电区域内防范和打击违法犯罪活动，维护治安、社会公共秩序。
电力企业、重要电力用户应编制本企业（单位）的大面积停电事件应急预案。
区大面积停电事件应急指挥机构应根据实际情况，至少每三年组织开展一次大面积停电应急联合演练。电力企业和重要电力用户应结合自身实际，至少每年开展一次本单位的应急演练。
对在大面积停电事件应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表扬。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1．本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
2．电力安全事故是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供****点击查看电厂发生的影响热力正常供应的事故）。
3．重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。
本预案由区发改重大办组织修订，由区发改重****点击查看供电局唐家湾供电所负责解释。
区应急委或区大面积停电事件应急处置联席会议及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案。
本预案自发布之日起实施。
1．特别重大、重大大面积停电事件（I级）。
全区电网减供电负荷60%以上，或70%以上供电用户停电。
2．较大大面积停电事件（Ⅱ级）。
全区电网减供负荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供电用户停电。
3．一般大面积停电事件（Ⅲ级）。
全区电网减供负荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供电用户停电。
附件：1．大面积停电事件预警信息报告
2．大面积停电事件信息报告
3．大面积停电事件应急处置启动命令
4．大面积停电事件应急处置终止命令
5．大面积停电事件信息发布表格
公开方式：主动公开
抄送:****点击查看改革局、****点击查看管理局。
| 主送单位 | 高****点击查看区管委会 | ||||
| 报送单位 | ****点击查看供电局唐家湾供电所 | 签报人 | ××× | ||
| 填报人 | ××× | 联系电话 | ××××× | 报送日期 | ×××× |
| 时间、地点、事件起因、影响、可能出现的事件级况： ****点击查看供电局唐家湾供电所根据对（以下其中一种或多种现象）的监测和信息分析：（1）自然灾害（包括台风、洪水、地震、雷电、山火等）；（2）电网运行方式薄弱点和方式发生变化后发生永久故障的几率；（3****点击查看电厂设备遭受严重损坏或强迫停运；（4）发电燃料严重短缺引起电力供应严重危机；（5）其它威胁电网安全运行的危害因素。 受××××影响，×月×日×时×分，×××单位所辖×××区域因××（线路跳闸、主变跳闸等）发生停电，停电大概区域为××区××线××段至××区××线××段，影响重要客户包括××区政府、××指挥中心、××医院、××学校，限电线路共×××条，涉及大工业客户××户、非普工业客户××户、商业客户××户、居民用户××户、农业用电客户××户，总计××户。判断电网存在的风险可能引发**市××大面积停电（×级）事件。 | |||||
| 主送单位 | 高****点击查看区管委会 | |||||
| 报送单位 | ****点击查看供电局唐家湾供电所 | 签报人 | ××× | |||
| 填报人 | ××× | 联系电话 | ××××× | 报送日期 | ×××× | |
| 事件简要概述：时间、地点、影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级况 ×月×日×时×分，×××单位所辖×××区域因××（线路跳闸、主变跳闸等）发生停电，停电影响大概区域为××区××线××段至××区××线××段，损失负荷××万千瓦，缺失负荷占电网比例××%，受影响重要客户包括××区政府、××指挥中心、××医院、××学校，限电线路共×××条，涉及大工业客户××户、非普工业客户××户、商业客户××户、居民用户××户、农业用电客户××户，总计××户，判断可能发生××大面积停电（×级）事件。 | ||||||
| 发展趋势及对策意见： 鉴于××站目前情况，及隔离开关支持瓷瓶备品需两天后到货情况，现场处理组建议先将220kv××线I母侧××隔离开关两侧引线拆除，达到将事故设备隔离的目的，220kv××线通过旁路代路供电，若试验检查××线××开关等设备正常无异常，估计抢修工作能在××时完成。 | ||||||
| 发布单位 | 高新区大面积停电事件应急处置联席会议 | ||
| 接收单位 | 高新区大面积停电事件应急处置联席会议成员单位 | ||
| 签发人 | ××× | 签发时间 | ××××年×月×日×时×分 |
| 应急启动命令： ****点击查看供电局唐家湾供电所××××年×月×日×时×分报送的大面积停电事件信息报告，****点击查看供电局唐家湾供电所所辖区域因台风“××”影响发生停电，损失负荷××万千瓦，缺失负荷占电网比例××%。按照高新区大面积停电事件分级标准，全区电网减供电负荷××%以上，或××%以上供电用户停电，属较大大面积停电（×级）事件。 现发布启动高新区大面积停电事件×级响应命令。请各成员单位按照《高新区大面积停电事件应急预案》的要求，做好应急响应和处置工作。 | |||
| 发布单位 | 高新区大面积停电事件应急处置联席会议 | ||
| 接收单位 | 高新区大面积停电事件应急处置联席会议成员单位 | ||
| 签发人 | ××× | 签发时间 | ××××年×月×日×时×分 |
| 高新区大面积停电事件应急终止命令： ****点击查看供电局唐家湾供电所××××年×月×日×时×分报送的大面积停电事件信息报告，受台风××影响，我区于××××年×月×日×时×分启动高新区大面积停电事件×级响应命令后，****点击查看供电局唐家湾供电所和各相关单位共同努力下，**电网恢复情况较好，满足了以下条件：（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，****点击查看电厂机组运行稳定；（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点区域负荷恢复90%以上；（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；（4）大面积停电事件造成的重大次生衍生事故基本处置完成。 按照《高新区大面积停电事件应急预案》应急终止的条件要求，现发布高新区××××年大面积停电事件应急终止命令。请各成员单位继续按照《预案》的要求做好后期处置工作。 | |||
| 发布单位 | 高新区大面积停电事件应急处置联席会议 | ||
| 接收单位 | 各相关新闻媒体 | ||
| 签发人 | ××× | 签发时间 | ×月×日×时×分 |
| 事件发生的时间、地点、事件起因、经过、影响、处置措施： 受××号台风天气不可抗力影响，×月×日×时×分，×××单位所辖×××区域因××（线路跳闸、主变跳闸等）发生停电，损失负荷××万千瓦，缺失负荷占电网比例××%，停电区域为××区××线××段至××区××线××段，我区受影响区域（××社区、××社区），影响重要客户包括××指挥中心、××医院、××学校，涉及大工业客户××户、非普工业客户××户、商业客户××户、居民用户××户、农业用电客户××户，总计××户。 按照高新区大面积停电事件分级标准，高新区大面积停电事件应急处置联席会议已于××月××日××时发布启动Ⅰ级响应命令，我区已组织指挥各有关单位、****点击查看供电局唐家湾供电所等开展事故的应急响应和处置工作，相关抢修分队已第一时间赶到现场开展紧张抢修，而恶劣天气仍在持续，给抢修工作的开展造成了一定的影响，待暴雨大风天气稍有好转，将组织人员加快抢修工作进度。同时，还通过95598发送短信等措施将停电信息告知受影响的客户。 | |||
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