石泉县林业局关于对县十九届人大四次会议第123号建议的复函

吴晓军、刘小兰代表：

你们提出的关于将桑园建设纳入低产低效林改造项目的建议收悉，现答复如下：

一、关于将桑园建设纳入低产低效林改造项目

一是林业上实施的低产低效林改造项目都是在次生林（林地）中进行的，林分密度大，植被覆盖多，坡度大，土壤瘠薄，立地条件差，不适宜栽植桑树，不利于桑树生长。二是实施上一轮退耕还林（1999-2006年）工程，全县栽植桑树2万余亩，我县于2022年申报的退耕还林提质增效项目计划，目前尚未获批，政策支持、资金支持等尚不明确。同时，根据《退耕还林条例》，享受退耕还林补助后不能变更树种等规定要求，即使是退耕还林提质增效项目获批并正式启动实施，也只能对上一轮退耕还林地中的2万余亩老劣桑园开展补植补栽、品种更换、修剪施肥、病虫防治等，实现增产增收的目的。园地范畴内的桑园提质增效则由农业部门负责实施。三是耕地红线保护。根据禁止耕地“非农化”和“非粮化”等耕地保护政策，栽桑建园只能采用园地，从而压缩了蚕桑产业的发展空间。

二、关于加大蚕桑新机械新设备推广力度

一是目前我省农机购置与应用补贴目录主要针对粮油机械，对于蚕桑产业，部分通用机械已经列入购补目录，可以办理补贴，例如：修剪机、旋耕机、枝条切碎机、除草机等农用机械。二是我县都会出台《农业产业发展奖扶方案》，明确奖补项目和标准。如今年的《奖补方案》中明确了将农户养蚕、规模共育、蚕桑机械设备、规模化扶持纳入蚕桑产业奖补。如：“规模共育奖补：年共育小蚕至2眠起蚕达到200张以上的，按50元/张奖补；年共育小蚕至3眠起蚕达到100张以上的，按235元/张奖补；年共育中蚕至4眠起蚕达到50张以上的，按350元/张奖补。蚕桑机械设备奖扶：当年新购置的电动伐条机、切桑机、高压消毒机、电动萝筛、移动省力化蚕台等蚕桑机械设备，按购买价格的50%奖补，每台（套）最高奖补1000元。”。三是我县利用省级产业园建设项目资金，连续4年聘请社会化服务组织采用无人机作业对全县集中连片桑园进行了免费病虫害统防统治，有效提高了农业机械化水平。

感谢你们对我县蚕桑产业发展的极**心和大力支持，希望你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

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2025年7月17日