重庆市乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（二期）工程施工（2026年度南川区）答疑补遗文件

变更-答疑公告重庆 - 重庆 - 南川区

发布于 2026-10-01

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本单位近五年绿化类项目招标15次，合作供应商6个，潜在供应商5个

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**市乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（二期）工程施工（2026年度**区）答疑及补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“**市乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目（二期）工程施工（2026年度**区）”招标文件的答疑及补遗通知发布如下。本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑及补遗文件为准。

一、答疑部分

问题一：招标人可否补充提供本项目工程量清单、图纸或作业设计等内容

答：本标段为概算招标，无招标工程量清单，已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布。

问题二：1、本标段是采用下浮率报价，请问本标段清单什么时候出如果后期出清单，中标单位可以参与清单编制及审核吗

2、本标段招标是否有设计施工图，请问施工图什么时候出来

3、本标段是否有详细的管线图本标段施工场地用地红线内外的青苗、花木以及房屋、构筑物、管线等拆除恢复及永久暂用的费用如何考虑及赔偿

4、本标段如果没有详细的清单和图纸，请问施工方案和低价说明依据什么写

5、本标段是否有业主专家、是否有业主代表、是否异地评标（异地评标地点如果选址）

6、本标段招标文件要求提供的所有业绩，如果业绩为专业分包业绩是否满足招标文件要求

7、请问园林类业绩具体包含如果市政道路里面的绿化施工金额如满足招标文件业绩规模是否满足招标文件的业绩要求小区绿化专业分包业绩是否满足要求建筑景观工程、绿化工程、公园绿化是否满足业绩要求

答：1.本标段为概算招标，无招标工程量清单。项目实施阶段由预算编制单位依据作业设计编制预算，预算经发包人委托的审核单位审定后，作为项目进度支付及结算的计价依据，中标单位不可以参与清单编制及审核；2.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布；3.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布，本标段采用固定费率包干的方式，所有相关费用由投标人自行考虑，均包含在投标费率报价中，招标人不另行支付相关费用；4.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布。本标段为概算招标，无招标工程量清单，施工方案和低价说明根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行编制；5.本标段为远程异地评标项目，评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；6.投标业绩可以为专业分包业绩，但业绩要求应满足招标文件要求；7.园林类业绩应至少包含园林绿化或园林工程或小区绿化或公园绿化或绿化工程，业绩是否符合招标文****点击查看委员会评定为准；市政道路里面的绿化施工和建筑景观工程不满足招标文件的业绩要求。

问题三：****点击查看公司，关于招标文件里面加分项所体现的林业类工程师，我公司是外地的，我们外地当地有相关文件**策，我们属于园林工程师，****点击查看公司当地政策有文件说明园林工程师隶属林业工程师下面的一个小分支，是否满足招标文件里面的林业类，因为外地政策问题，该项目又是**的，是否满足该项目条件

答：林业工程分为下列6类36个专业： 1.培育经营类：森林和草原培育、森林和草原经营、林木种苗和草种、林草有害生物防治、森林和草原防火； 2.调查评价类：林草**调查监测、林草规划设计、森林认证和资产评估、林草信息技术； 3.生态保护类：生态修复、自然保护地、野生动植物保护、水土保持与荒漠化防治、湿地保护、草原保护； 4.景观绿化类：园林绿化、景观规划设计、园艺、草坪、园林工程、生态旅游； 5.加工利用类：木材加工与利用、家具设计与制造、林产化学工程、生物质能源与材料、林草机械、制浆造纸、经济林产品加工利用、草产品加工利用； 6.勘察设计类：林草建筑与土木、森林采运、林草道路工程、林草专项工程规划设计、林草工程造价、林草工程施工、林草工程监理。

问题四：1.投标人本次投标测算，是否仅以本次发放的初步设计文件、投标人自行现场踏勘获取资料作为报价依据招标人是否还有其他地质、场地、植被等勘察资料可提供

2.请明确本项目固定费率对应的计费基数定义，结算计费基数是否为招标人审定施工图对应的预算造价，结算公式是否为：结算价款=审定计费基数×中标固定费率

3.招标文件约定招标人可调整任务规模，请问任务规模调整是否受本项目初步设计批复概算总额控制超出概算的工程内容如何处置

4.本次招标概算只有总金额，概算对应的分部分项工程量清单、子目单价是否能够提供如不能提供，后续施工图预算编制时，分部分项子目、单价采用什么计价依据

5.请明确投标固定费率包含的全部工作内容、费用边界；后续设计变更、新增工程子目，是否统一执行本次中标固定费率

6.本项目后续施工图预算编制采用哪一版计价定额材料、机械价格采用哪个时段的**工程造价信息无信息价的材料如何认价

7.招标文件3.2投标报价2.1**工程费中所列号木协助费，请明确：①号木协助费对应的工作范围，是否仅为施工单位配合林业技术人员现场号木、带路、现场边界协调、保护标记等协助工作；②该费用是否不含林业调查单位的号木设计费、林木权属补偿、采伐审批相关规费；③项目实施过程中，号木工作量增加、现场林权协调难度增大，该部分费用是否包干，不再另行计取。

8.招标文件第二章投标须知3.2载明：本项目为概算招标，无招标工程量清单。项目实施阶段由预算编制单位依据施工图设计编制施工图预算，施工图预算经发包人委托的预算审核单位审定后作为项目进度支付及结算的计价依据；本段施工工程量清单最高限价，以招标人最后委托第三方咨询机构出具的书面报告为准。现咨询：①文中所述预算编制单位具体指哪家单位是招标人委托第三方，还是中标施工单位，或是其他单位②文中第三方咨询机构（预算审核单位）是否为发包人（建设单位）直接委托的咨询机构③本项目属于概算招标，无招标工程量清单，投标人仅填报固定费率。请问投标人测算费率、判断下浮点位的参考依据是什么概算是否可以作为费率下浮对比的参考基数

9.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人是否为资格评审标准中的同一人

该项注：当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以业主证明为准。其业主证明需要原件吗

10.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准之人员职称（或职业）证书中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人是否为资格评审标准中的同一人

答：1.本标段已有相关图纸随本次答疑补遗一同发布，根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行投标报价；2.结算价款详见招标文件第四章相关约定；3.项目具体实施范围以经招标人审定的作业设计、变更文件为准；实施过程中招标人可对建设任务、建设规模予以调整，投标人应充分考虑调整带来的风险，并在投标费率报价内综合考虑。任务规模调整受本项目初步设计批复概算总额控制，不存在超概的情形；4.计价依据详见招标文件第四章相关约定；5.项目具体实施范围以经招标人审定的作业设计、变更文件为准；实施过程中招标人可对建设任务、建设规模予以调整，投标人应充分考虑调整带来的风险，并在投标费率报价内综合考虑。后续设计变更、新增工程子目，统一按本次中标固定费率执行；6.计价原则详见招标文件第四章相关约定；7.号木协助费包含林业调查单位的号木设计费、林木权属补偿、采伐审批等相关全部费用；该部分费用包含在投标费率报价中，招标人不另行支付相关费用；8.预算编制单位和预算审核单位均为招标人依法委托的造价咨询单位。投标人根据已发布的相关资料和现场踏勘情况进行投标报价；9.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人为资格评审标准中的同一人，投标时不需要业主证明原件；10.招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）商务评审标准之人员业绩中规定的投标人拟派下列人员中的项目经理，技术负责人为资格评审标准中的同一人。

问题五：关于招标文件里面所设置的林业工程师职称，想问一下代理和业主，我们所认知的职称证书，都是由人设部门颁发，在**12333里面可以查询，是由人社部门和职改办所颁发的，但是市面上****点击查看协会或者机构颁发的，这种证书是否合规是不是我自己开创一个机构和网站，自己给自己评一个林业工程师，在我自己的机构网站上也能查询和截图，也算是正规的林业工程师证，也能作为投标使用，****点击查看协会颁发最多的就是**省建协http://www.****点击查看.cn/和**www. nmgrck. cn/zscx/query上面颁发的证书，在**最正规、权威的网站**人力**和社会保障政务服务平台https://12333.****点击查看.cn/里面根本查询不到，那些就是假证，这种也能拿来投标吗请代理和业主给出一个相应的解释。

答：有效的职称证书发证主体应是人社部门或职改办或人社部门备案授权的评委会，职称证****点击查看委员会认定为准。

问题六：1.本项目招标文件要求潜在投标人提供业绩证明。请问所有业绩证明材料是否为网上可查询的项目业绩

2.本项目招标文件中要求投标人提供人员职称（或执业）证书，但文件未明确证书发证机构范围，条款界定模糊，潜在投标人无法判定证书有效性，评审易产生争议。请问是否只有地方人社局或者职改办办法的证书才有效

答：1.不需要；2.有效的职称证书发证主体应是人社部门或职改办或人社部门备案授权的评委会，职称证****点击查看委员会认定为准。

问题七：本项目招标文件要求潜在投标人提供“****点击查看事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。我方可提供由****点击查看事务所出具、签章齐全、合法有效的《专项审计报告》及全套财务报表，但该审计文件标题为《专项审计报告》，并非招标文件文字表述的《财务审计报告》。专项审计报告同样由合法审计机构出具，包含完整财务报表，能够完整反映投标人财务状况。请问该证明材料是否满足本项目招标文件关于财务审计报告的资格审查要求

答：对投标人单位出具的《专项审计报告》满足要求，提供的《专项审计报告》具体内容是否符合招****点击查看委员会评定为准。

问题八：第一次看到限制投标，你说这么多标段中一个，我能理解，还只能投.3个，想请问哈各位领导，招标法哪条规定了的，你们的权利是大于招标法吗

答：本批次共11个标段同步招标，为保障各标段履约质量与工期要求，规定同一投标人最多只能中标1个标段。设置投标人最多可投3个标段，旨在引导投标人结合自身实际合理选择标段，减少无效投标。该规定对所有潜在投标人同等适用，不存在差别对待，不属于限制排斥潜在投标人，投标人可在不超过3个标段范围内自主选择投标。

问题九：第一次看到限制投标，你说这么多标段中一个，我能理解，还只能投.3个，想请问哈各位领导，招标法哪条规定了的，你们的权利是大于招标法吗

问题十：请问各位领导，为撒子只能投3个，现在市场连投标的权利都没得了吗

问题十一：这个文件好耍也，项目经理和技术负责人居然对专业不要求，就控制投标数量，你们觉得合理不

答：本标段建设内容为退化林修复及人工造林，还有配套基础设施建设，根据《建筑业企业资质标准》及《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号文的有关规定，施工资质设置为市政公用工程施工总承包二级及以上资质或者水利水电工程施工总承包二级及以上资质，资格条件项目经理和技术负责人须具备工程类中级及以上技术职称即可，但拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分的给予商务加分。

问题十二：这个文件好耍也，项目经理和技术负责人居然对专业不要求，就控制投标数量，你们觉得合理不

问题十三：技术负责人和项目经理就一个工程类，我用化工类职称是不是也可以，你们写这个文件想过没得哟，你喊一个化工类的去做林业项目啊

问题十四：科学开展国土绿化，增加生态**总量。这个是党的十九大里面提出来，“必须树立和践行绿水**就是**银山的理念”写入报告，“增强绿水**就是**银山的意识”写入党章。你们设置个文件，技术负责人随便一个工程类，你们想过没得，我资料里面放一个石油化工也可以，你难道让一个石油化工专业的去管理林业项目啊，那不是乱整啊。

问题十五：请问:一、投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得1分，本项最多得2分：投标文件中，合同协议书，五、项目经理及主要技术人员，承包人投标文件中承诺的项目经理：姓名：身份证号码：建造师注册证书号：项目经理是（注册执业证书含建筑或市政或水利专业）得1分，分专业吗职称证证书得1分，是否可以现解成建造师（执业资格证书）带林业高级职称证该业绩类别为（园林类）或营造林类或森林病虫害防治类项目，可在招标文件中的项目经理，偏偏却有针对性指定的为林业高级工程师，请问（园林类）工程施工业绩中，那个园林类工程要求了林业工程师来担任项目经理和技术负责人的呢，强烈建议招标人，代理公司，俢改园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目业绩与项目经理（执业资格书）相匹配（项目经理：林业高级工程师或园林高级工程师）二，建议：根据本造林项目，项目经理多半为单位挂证，是否改成为项目经理现场开标，并开标现场承诺必须中标后驻现场施工直接扣减10分，取消中标资格，轮到第二，三名中标，也能到场履职单位一个公平公正待遇。

答：1.本标段拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得1分，共计2分。园林工程师属于林业类工程师；2.本项目为电子标，建议不采纳。

问题十六：人员职称（或执业）证书：投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得1分，本项最多得2分：项目经理：具有林业类高级及以上专业技术职称得 1 分，本项最多得 1 分：

请问:一、投标人拟派下列人员中，每具有1个职称（或执业）证书，得1分，本项最多得2分：如果投标单位，二级及以上资质或者水利水电工程施工总承包二级及以上资，安排的项目经理是（注册执业证书含建筑或市政或水利专业）得1分，在带一个职称证证书得1分吗，是否可以现解成建造师（执业资格证书）带林业高级职称证

二、投标人拟派下列人员中，项目经理：具有林业类高级及以上专业技术职称得 1 分，本项最多得 1 分，那请问林业高级职称证是（注册执业资格书）还是职称证书呢

三、投标人拟派下列人员中，每增加 1 个业绩，得 3 分，本项最多得 6 分：项目经理：拟派项目经理自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），提供本人担任项目经理或技术负责人的施工业绩；该业绩类别为园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目，且单个项目实施面积不少于 10000 亩或施工合同金额不少于 1000 万元。满足上述条件得 3 分，本项最高得 3 分。

请问:提供本人担任项目经理施工业绩；该业绩类别为（（（园林类）））或营造林类或森林病虫害防治类项目，可在招标文件中的项目经理，偏偏却有针对性指定的为林业高级工程师，请问（园林类）工程施工业绩中，那个园林类工程要求了林业工程师来担任项目经理和技术负责人的呢是一个矛盾冲突的招标文件。强烈建议招标人，代理公司俢改一下，业绩要求：与项目经理（执业资格书）相匹配（项目经理：林业高级工程师或园林高级工程师）

答：1.本标段拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得1分，共计2分；2.本评分项指专业技术职称证书，园林工程师属于林业类工程师。

问题十七：领导些，这个资质要求和业绩、人员要求也太高了嘛，我们小企业直接没资格，怎么发展

答：商务部分相关要求与本项目概况和规模相匹配，不作调整。本项目以分包形式面向中小企业，合同份额 40 %以上。

问题十八：3.业绩要求：

投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），具有1个类别为园林类或营造林类或森林病虫害防治类项目施工业绩，且单个项目实施面积不少于5000亩或施工合同金额不少于500万元。根据本造林项目：3业绩要求：人员要求职称（或执业），业绩要求了具有1个类别为（园林类）或营造林类或森林病虫害防治类项目施工业绩，但在设置人员（项目经理：具有林业类高级与、技术负责人：林业林业类高级）与项目有着本置上的冲突矛盾，请问：造林项目设置了林业类符合招标逻辑，，但在又加上（园林类业绩）那应该在（项目经理：具有林业类或园林类高级与、技术负责人：林业类或园林类高级），根据**项目历史以来园林类只设置园林高级，没有听说过园林类设置过林业类来担任项目经理，技术负责人的，只有林业类项目设置过林业高级或园林高级来当项目经理、技术负责人，因为园林种植比造林种植工艺要难得多，却偏偏只要了林业高级工程，反而把园林高级排斥在外，是不是怕动了你们劳神苦思的把单位整多了你们把控不了了呢如果设置林业类或园林类才能合符公平公正招标精神。

人员职称（或执业）证书：投标人拟派下列人员中，每具有 1 个职称（或执业）证书，得 1 分，本项最多得 2 分：项目经理：具有林业类高级及以上专业技术职称得 1 分，本项最多得 1 分：技术负责人：具有林业类高级及以上专业技术职称得 1 分，本项最多得 1 分：

请问:项目经理：是具有建造师（注册执行资格证书）的得1分，另外加上职称证得1分本项,最多得 2 分

答：本标段为林业类项目，非园林类项目，拟派项目经理和项目技术负责人具有林业类高级及以上专业技术职称分别得1分，共计2分。园林工程师属于林业类工程师。增加园林类业绩是为了扩大竞争，此项不作调整。

问题十九：该项目是异地评标吗

答：本项目采用远程异地评标。

问题二十：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****点击查看委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

答：1.财务报告可以不提供财务报表附注；2.本标段投标文件格式无投标函附录；3.招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分已包含招标文件要求的所有承诺，投标人也可以根据本标段招标文件相关要求和自身情况额外提供优于招标文件要求的承诺；4.评标委员会由招标人依法组建；5.本项目采用远程异地评标。

二、补遗部分