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谢珏代表：
您提出的“关于清理老旧小区空中安全隐患的建议”（****点击查看号建议）收悉，现答复如下：
一、关于“在全市范围内，尤其是老旧小区，****点击查看公司对楼顶废弃太阳能热水器进行摸查登记”的建议
市住建局**市直有关部门和各县区迅速部署，启动楼顶废弃太阳能热水器摸查登记工作。一是结合安全生产月活动、提升物业管理服务水平等工作，以社区为单位，组织社区网格员、物业服务企业定期开展包括对屋顶废弃太阳能、空调外机、阳台盆栽等悬挂物隐患排查，并建立工作台账。二是结合老旧小区改造工作，对拟改造楼栋屋顶废弃太阳能热水器进行专项排查，评估其是否存在结构锈蚀、固定松动等脱落风险，列为改造前期调查的必要内容。从前期排查情况看，我市楼顶安装有太阳能热水器的主要集中在2000年底前建成的老旧小区，因前期开发商赠送、房屋多次转让，加之部分楼栋屋面陡，存在产权确认难、拆除难等问题。
下一步，住建、城市管理等部门将进一步强化工作指引，指导社区（镇、办）牵头，物业服务企业全面配合，充分运用无人机巡查等技术手段，建立全市楼顶废弃太阳能热水器安全隐患基础数据库，夯实治理工作基础。
二、关于“****点击查看公司联系专业拆除人员，统一拆卸楼顶废弃太阳能热水器并运走”的建议
一是在暴雨、台风等恶劣天气时，落实物业服务企业、社区（镇、办）采取应急化险方式消除屋顶被吹倒太阳能热水器的安全隐患，确保公共安全。同时，督促物业服务企业靠前服务，主动帮助业主维修（或拆除）屋顶太阳能热水器。二是对纳入2025年老旧小区改造范畴的老旧小区，经前期排查评估确认为存在安全隐患、需拆除的废弃太阳能热水器，其安全拆除、清运统一纳入该老旧小区改造项目的规划设计、施工组织。三是结合屋顶渗漏修缮，对屋顶太阳能热水器开展排查并根据实际情况（废弃、在用）进行分类处理（拆除、重装）。
下一步，市住建局将依托市“皖美红色物业”联席会议制度，加强与市直****点击查看政府工作协同联动，在学习借鉴外省市经验做法的基础上，细化优化整治措施，建立健全太阳能热水器安全隐患排查整治常态化机制，确保有效防范事故发生。
三、关于“拆运工作所发生的费用由相应的业主支付；几经易主房屋的废弃太阳能热水器拆运费从该房屋维修基金中支付”的建议
根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）及《**省物业专项维修资金管理办法》相关规定，住宅专项维修资金主要用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。楼顶废弃太阳能热水器本身不属于小区的共用部位或共用设施设备，其拆除清运工作原则上不属于维修基金的使用范围。
根据《中华人民**国民法典》及《**省物业管理条例》有关规定，物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，负责物业公共部位及共用设施设备的使用、管理和维护。专有部分保修期满后，业主负责对专有部分进行养护、维修，出现危害安全、影响观瞻、妨碍公共利益及其他影响物业正常使用情形时，业主或物业使用人应及时养护、维修，相邻物业业主应当提供便利。而太阳能作为业主的专有财产，业主应当遵守管理规约、临时管理规约和物业管理的有关规定，加强物业专有部分的维护，减少高空坠物安全隐患的发生。同时，督促物业服务企业加大日常巡查，发现问题及时通知存在安全隐患太阳能业主或使用人。
为充分考虑业主单独对太阳能维护、拆除的成本及困难，市住****点击查看管理局等****点击查看政府，进一步完善太阳能热水器安全隐患集中整治方案，并督促物业服务企业、社区（镇、办）加大日常巡查，对确存在安全隐患的太阳能热水器，引导业主委托****点击查看实施拆除，业主拒不拆除移送行政执法部门处理，确保消除太阳能热水器坠落伤人的安全隐患。
四、关于“对还在使用的太阳能热水器，要定期检查和维护，避免坠落险情发生”的建议
《中华人民**国民法典》第一千二百五十三条规定，“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿”。据此，市住建局**市直有关部门和各县区结合防灾减灾日活动、安全生产月等重点时段工作，开展针对性宣传提醒，引导太阳能热水器的所有人应当随时关注、定期维护，必要时采取维修加固甚至拆除等有效措施消除安全隐患，防范太阳能热水器坠落风险。同时，落实物业服务企业通过上门提醒、小区业主群、小区楼道公告栏等多渠道、多方式加大宣传力度，告知业主太阳能热水器产权人的责任义务并发动业主主动排查并拆除存在安全隐患的太阳能热水器。
感谢您对小区物业管理工作的关心和支持，欢迎今后对住房和城乡建设工作多提宝贵意见。
主办单位：****点击查看
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办复类别：A
联 系 人：朱瑞
联系电话：0562-****点击查看060
2025年6月5日
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