贵州省贵阳市2025年中央财政国土绿化示范项目(双龙航空港经济区2026年)质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****点击查看项目名称：**省**市2025年中央财政国土绿化示范项目(双龙航空港经济区2026年)

品目编号：****点击查看001品目名称：**省**市2025年中央财政国土绿化示范项目(双龙航空港经济区2026年)

采购代理：****点击查看

二、质疑信息

质疑供应商：**兴艺景生态****点击查看公司

地址：**省**市**区诚信路西侧腾祥迈德国际第A1-A3栋（A2）1单元7层2至6号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：中标结果公告和中标结果更正公告

质疑内容：质疑事项1：经我单位通过国家企业信用信息公示系统、公共**交易平台公开检索比对：****点击查看**公司成立于2022年11月18日，经营存续周期较短，注册资本全部为认缴出资，无实缴出资公示记录。为保障本次招投标公平公正，规避履约风险，现申请招标人、****点击查看公司全套投标文件开展原件复核、穿透式核查，具体事项如下： （一）核查拟派项目管理人员在岗、社保真实性 ****点击查看公司投标文件中：项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等所有岗位人员： 1.近 3 个月连续社保缴纳原始证明； 2.核实是否存在人员挂靠、外聘、非本单位全职在职情形； 3.核查项目经理有无在建项目、多项目重复压证、跨项目同时任职等违规情形。 （二）核查投标业绩真实性、合规性 招标文件明确要求投标人提供 2个类似业绩，经公开交易平台检索，该公司可查询的正式中标公示项目数量有限。请求招标人复核其全部业绩对应的中标通知书、合同原件、工程量清单： 甄别业绩是否存在借用、分包、仅为中标候选人并未实际中标等情形，核实业绩是否属于本单位独立承接实施. （三）关于复审评审打分情况核查申请 项目招标文件技术评分细则明确，评分分值仅允许采用整数或0.5的分值，不得出现其他小数分值。经比对两轮评审打分记录： 1. 评委004号首轮打分同样存在不符合规范的小数分值，复审阶段对所有投标单位统一按照规则取整或微调0.5分，调整尺度统一、标准一致； 2. 评委002号第一轮评审对多家投标人出现不符合规则的小数打分，复审调整尺度明显不统一：针对****点击查看**公司首轮9.3分，直接大幅上调至12分；针对我司首轮10.9分，却下调至10分。首轮评分存在不符合规范小数分值的情况下，复审调整幅度、评判标准完全不一致； 3. 评委001号第二轮复审中，其余所有投标单位分值均维持不变，仅单独对****点击查看**公司上调0.5分，由14.5分调整为15分。 结合004号专家统一、公平的纠偏方式作为参照，001、002号专家对****点击查看**公司单独调整分数的行为存在明显评分标准不一的疑点。申请核实复审阶段分值调整是否对全体投标人适用统一评分尺度，请就核查情况予以回复。
事实依据：招标文件、评审公示、复审公示
法律依据：《政府采购法》及实施条例等相关法律法规

请求：1.****点击查看一中标候选人****点击查看**公司全套投标资料原件复核，对项目管理团队人员履约真实性开展专项核查； 2. 若核查发现存在人员挂靠、业绩造假、投标资料不实、不满足招标文件实质性资格要求等问题，恳请依规取消其中标候选人资格； 3.针对本次复审评审打分程序开展核查：对比004号专家统一规范的分值纠偏标准，核查001号、002号专家分值调整依据，核实是否存在评分标准适用不统一、自由裁量尺度失衡等不合规情形； 4. 请贵单位在法定时限内书面回复核查答复，完整披露全部核查结果，保障本次招投标程序公开、公平、公正。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：**兴艺景生态****点击查看公司：收到你方关于**省**市2025年中央财政国土绿化示范项目(双龙航空港经济区2026年)（以下简称“国土绿化示范项目”）质疑函已收悉，我公司高度重视，根据《****点击查看政府采购法》《****点击查看政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关规定，现答复如下立即着手研究，现将有关情况回复如下： 1、关于对“派项目管理人员在岗、社保真实核查”的质疑及诉求 经对****点击查看**公司投标文件中拟派全部岗位人员的社保缴纳凭证，逐一通过微信扫描凭证所载二维码进行核验，扫码显示的缴费单位、缴费人员、缴费时段等信息，与投标文件所附社保缴纳凭证载明内容完全一致。该公司已按本项目采购文件要求，提交了拟派项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等全部岗位人员 2025 年 6 月 (含) 以来任意 3 个月的社保缴纳凭证，符合采购文件对人员资格的要求。 2、关于“核实是否存在人员挂靠、外聘、非本单位全职在职情形”的质疑及诉求 社保缴纳凭证是证明用人单位与劳动者存在劳动关系的法定凭证。经扫码核验，****点击查看**公司拟派全部岗位人员社保缴纳凭证上所载****点击查看公司，扫码显示信息与投标文件所附凭证内容一致。根据政府采购质疑答复的法定权限，采购人、采购代理机构的核查范围以投标文件材料及公开可查询信息为限；人员挂靠、外聘、非全职在职等劳动关系的实质性认定，属于人力**社会保障、住房城乡建设等行政主管部门的法定监管职权。如贵单位认为存在相关违法违规情形，可持对应证据材料向有关行政主管部门反映。 3、关于“核查项目经理有无在建项目、多项目重复压证、跨项目同时任职等违规情形”的质疑及诉求 经复核****点击查看**公司投标文件，该公司已按采购文件要求提交了《项目负责人承诺书》，明确承诺拟委派的项目负责人未担任其他在建项目的项目负责人，根据《****点击查看政府采购法》第七十七条，供应商对其投标文件资料的真实性承担法律责任。 我单位通过**建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）、**省公共**交易云、**省招标投标公共服务平台等官方渠道进行全域公开检索，未查询到本项目拟投入的项目负责人存在其他项目中标及在建的任职记录。因采购人、采购代理机构不具备行政调查权，无法向住建等行业主管部门调取内部监管数据。如贵单位掌握该项目负责人存在在建项目、重复压证、跨项目任职等违规情形的具体线索，可依法向有关行政主管部门举报，或向本级财政部门提起投诉，****点击查看机关依职权调查处理。 4、关于“核查投标业绩真实性、合规性”的质疑及诉求 经复核****点击查看**公司投标文件，该公司共提供 3 项类似业绩的中标通知书及合同材料，其中 2 项业绩的招标公告、中标候选人公示、中标结果公告、合同公示均可在**省公共**交易云官方渠道查询核验，中标时间和合同签订时间处于采购文件要求的业绩有效时限范围内，符合采购文件评分标准的对应条件，评标委员会据此开展评分，得分计算无误。 关于业绩是否存在借用、分包、非本单位独立承接等情形，需经法定调查取证方可作出认定，属于财政及行业主管部门的监管职权范围。如贵单位掌握相关确凿证据，可依法向本级财政部门投诉举报。若经查实供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形，将严格依据《****点击查看政府采购法》第七十七条等规定追究其法律责任。 5、关于“复审评审打分情况核查申请”的质疑及诉求 就质疑事项已提****点击查看交易中心****点击查看委员会协助答疑，答疑时间待定。 ****点击查看政府采购活动的参与、支持和监督。 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如贵单位对本答复不满意，可在答复期满后15****点击查看人民政府财政部门提起投诉。

五、法律依据

法律依据：《****点击查看政府采购法》《****点击查看政府采购法实施条例》《****点击查看政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。

六、相关附件

质疑回复函

质疑函